同为生活服务业的旅行社，与原先缴纳营业税相比，在改为缴纳增值税后，税收负担究竟影响几何？一些旅行社认为营改增影响不大，以出境游为主的旅行社一般认为是政策利好，也有部分旅行社还在研究中。相比税制的变化，季节性对旅游价格的影响更大，在暑期前出游性价比依然很高。

影响1

增值税可扣除签证费 利于出境游

根据营改增改革的相关规定，旅游业的增值税一般纳税人税率或定在6%，而小规模纳税人的征收率则为3%。而此前旅行社的营业税率为5%。业内人士表示，因为具体操作细节还没下来，旅游业相关增值税进项发票事宜没有定论，目前还很难说有哪些具体的影响。

旅游业在原有营业税体系中，一直是作为一种特殊的存在，即旅游业不是像其他服务业一样按照营业额作为应纳税额，而是以其取得的全部价款和价外费用扣除替旅游者支付给其他单位或个人的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票以及支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额，其确定营业额的本质和原有增值税的简易征收方式完全一致。而本次的“营改增”政策，从表述上对旅游业销售额的定义与之前的表述差别不大。

据新税改制度的相关规定，原来营业税可从销售额中扣除的住宿费、餐饮费、交通费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用等项目，而新政中增值税可扣除的项目比原政策新增一项“签证费”，令进项税基数降低，加上出境免税政策，对以出境游为主的旅行社是利好消息。
为了配合“营改增”，公司内部的培训与调整工作早已展开。作为一般纳税人的大型旅行社，虽然税率从5%上升到6%，但由于增值税是价外税且可抵扣日常经营过程中所发生的进项税，税基是降低了的。因此税负较“营改增”前来讲还是下降的。以去年为例，该社所产生的签证成本，近1亿元，从而使得增值税的计算基数大幅减少。

影响2

国内及周边游抵扣发票难获得 恐进一步影响利润

旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长表示，旅行社的毛利率很低，一般只有3%，过去收取营业税时对旅行社的税务管理实际上较为粗放，抵扣比较简便，营改增后增值税管理非常严格，导致成本抵扣难度增加。

另外，旅游企业是劳动力密集型企业，人力成本占总成本的比例较高，一般要占40%左右。人力成本目前是无法产生进项税进行抵扣的。某大型旅行社工作人员同时也认为，这凸现了旅行社行业经营不规范核心价值不突出的现状。

现有资料显示，旅游至少同100多个产业相关联，而提供各种要素打包服务的旅行社，可能是将上述融合、综合特性体现得最明显的领域。表面上看，旅行社的营业额很大，事实上真正属于自己的那部分钱却又很少，很大一部分是针对酒店、车队、餐馆等环节的代收款项。有了这种代收代付关系，依照增值税“连环”税的特性，旅行社要想在营改增后真正实现税负减轻，就意味着，同它存在代收代付关系的各环节也需要开具增值税专用发票以供旅行社抵扣，这恰恰是十分困难的。

举例来说，近两年，在不少旅行社的业务总量中，乡村旅游、近郊旅游的比重上升很快。而由于该业务服务主体之一的农家乐的规模和规范化程度，很少有农家乐能开得出增值税专用发票的。还有在旅行社经营成本中占据大头的交通费也是如此。山东省旅行社协会会长王延辉就表示，交通领域虽然自2012年已开始试点营改增，但旅行社一直以来并没有取得过增值税专用发票以用作抵扣。

上海财经大学旅游管理系主任曾撰文表示，旅游业务的特殊性导致进项税抵扣凭证获取比较难。另外，餐费、门票、“农家乐”住宿等费用是旅游接待过程中旅行社的成本支出，属进项税抵扣，但在现实操作中，费用项目较为零散。比如，农家乐的餐饮和住宿很难取得增值税专用发票。而经营出境业务，涉及的签证费、境外酒店、境外地接社账单等只能取得当地账单或收据，但是这些却不能作为进项税抵扣凭证。火车票也是组团业务中游客的交通凭证，作为包价旅游，团费中包含车票，但车票都以游客个人为抬头，且火车票分发到游客手中，往往难以收回。旅行社普遍反映，如果旅游业纳入“营改增”，应允许用火车票的复印件替代火车票正本作为财务报销的发票附件抵扣进项税，要么给予火车站可以另外开具发票作为报销凭证的权限。

消费者

影响

行业优胜劣汰 服务和产品将提升

数位业内人士都认为，“营改增”能促进我国旅行社业的规范健康发展，其主要原因在于增值税以票管税和凭票扣税的征管理念，要求旅行社高度重视对发票的一对一管理，这将对目前行业内盛行的挂靠承包行为产生极强的抑制作用，提高行业门槛。第一在收入方面，旅游企业要制定适当的价格策略。第二在成本方面，要将是否能开可以抵扣的进项税的增值税专用发票作为未来供应商选择的重要标准。第三要制定新的开票流程及规范。有游客表示，营改增之后组团社为了抵扣需要合适发票，这样会找寻更有实力的供货商和地接社，这或许能让产品品质更优化。

不过，相较于淡旺季等主要因素，营改增对旅行社产品价格影响相对较小。由于传统旅行社和旅游电商相互渗透，相互竞争，市场越来越透明和规范，大家为了份额之争，目前只会在保证品质的前提下尽量低价，因而对游客是好事。